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为给私生子报户口冒弟弟身份假结婚 弟弟上法庭

 

  11月21日消息:婚姻登记(包括结婚和离婚)本是男女双方在自愿的情况下,以共同的意思表示完成的法律行为。民政部门作为婚姻登记机关,对于当事人的申请承担一定的审查职责,并依法作出准予或不准予登记的具体行政行为。而现实生活中,当事人出于各种目的提供虚假材料冒名顶替,向民政部门骗取婚姻登记的情况时有发生,由此引发的行政纠纷也开始增多
 
  现在广州读大学的“90后”陈弟(化名),在短短3个月时间内,莫名其妙地被结婚又被离婚,还多出一个儿子!原来,是自己的亲哥哥陈哥(化名)用他的身份证上演了这出“好戏”。无奈之下,陈弟将为亲哥哥办理结婚、离婚登记的虹口区民政局告上了法庭,希望撤销登记,为自己的婚史“洗白”。昨天,虹口区法院对此案进行了审理,一审判处区民政局撤销为陈弟和朱某办理结婚、离婚登记的具体行政行为。陈哥,已婚,1986年生,比陈弟年长四岁。兄弟俩均非上海户籍。几年前,陈哥结识了上海户籍的朱某,两人暗地相好,今年初,朱某为陈哥生下一子。
 
  今年5月,陈哥在家中拿了陈弟的身份证及户口簿,冒用陈弟身份在虹口区民政局与朱某办理了结婚登记,之后,顺利为自己与朱某的孩子报得了上海户口。3个月后,陈哥又用以上相同证件与朱某办理了离婚登记。
 
  区民政局虽审查过有关证明材料并询问了相关情况,但仍未发现陈哥假冒陈弟身份的事实,遂先后为其办理了结婚和离婚的登记手续。
 
  陈弟以自己身份被假冒为由,将虹口区民政局告上了法庭。
 
  陈弟诉称,仅从外貌看,兄弟俩就存在明显差异——陈哥的右眼是假眼,也比陈弟胖很多,结婚登记审查处理表中陈弟的照片明显与陈哥真人有差异,照常理应当很好区分;此外,陈弟还认为,女方朱某比自己年长9岁,民政部门在登记时却没有注意到这一点。因此,他认为区民政局没有尽到审查的义务,前后两次进行了错误的结婚和离婚登记,侵犯了自己的合法权益,故请求法院撤销民政局之前作出的结婚、离婚登记。
 
  区民政局辩称,其依据法定职权为当事人办理结婚、离婚手续,办理手续时已尽到了审查职责,办理过程也符合法律规定。如今男女双方年龄的差距在社会上很普遍,不能因此为由不给双方办理结婚登记。区民政局坚持认为,陈哥故意隐瞒实情,欺骗婚姻登记机关,应当承担由此产生的法律后果。因此请求法院驳回陈弟诉求。
 
  而作为第三人的陈哥认为,自己在整个办理过程中用的都是陈弟的身份证件和户籍资料,就连陈弟的名字也是自己的笔迹所签,正是因为民政局没有尽到严格审查义务,才没有发现照片与真人不相符,所以民政局应当承担责任。
 
  虹口区法院经审理认为,依据《婚姻登记条例》第二条第一款之规定,民政局具有办理结婚登记和离婚登记的职权。根据《婚姻法》第八条、第三十一条之规定,要求结婚、离婚的男女双方必须亲自到婚姻登记机关进行结婚、离婚登记。
 
  本案中,陈弟事实上并未到婚姻登记机关进行结婚、离婚登记,其身份系被陈哥假冒。而民政局在办理结婚、离婚登记时审核了有关证件和证明材料,在其力所能及的范围内已尽审查职责。但是陈哥故意隐瞒实情,致使民政局错误地为陈弟与朱某办理了结婚、离婚登记,故该结婚、离婚登记依法不能成立。由此被诉具体行政行为认定事实的主要证据不足,依法应予撤销。而陈哥的行为违反了《婚姻法》的有关规定,影响了婚姻登记机关正常的婚姻登记秩序,对其行为产生的后果,应由其本人承担相应的法律责任。
 
  “陈哥案”不能案了责了
 
  应追索失信者的社会及法律责任
 
  本案完全由陈哥冒用陈弟身份的失信举动而造成,但陈哥却没有得到相关法律法规的有效惩戒。失信行为责任何在?这也引发了社会各界的关注和讨论。大家一致认为,应当健全社会诚信体系建设,并通过法律途径来追索失信者的社会及法律责任。
 
  “目前,一张结婚证可以在50多处地方派上用场,比如申请低保、申请廉租房等等”,市民政局婚姻管理处副处长林克武介绍说,利字当头,骗婚、骗离的现象不在少数。对于婚姻登记机构来说,目前,只能在能力范围内询问、审查当事人的真实意图及证件资料。无法一一做到实质审查。“对于一些故意、恶意串通的当事人,更是难以鉴别,更谈不上获取证据”。林克武说,只能寄希望于与婚姻登记行政行为相关的司法解释出台,通过法律途径进一步规范婚姻登记行为,对意图不轨的失信者也是一种震慑。
 
  上海市高院行政庭副庭长侯丹华说,最高院正在拟定与婚姻登记行政行为相关的司法解释,一旦颁布出台,追索失信者的社会及法律责任也将变得有法可依。她说,目前,民政部门对于这样的失信行为,确实没有追究或处罚的权力,期待相关法律体系的完善,才能从源头遏制这样的失信行为。
 
  “在美国,有完整的征信系统,每个公民的身份信息与银行卡、社保等很多方面都联网挂钩,一旦当事人在社会上有失信行为,立刻会被记录在案,并影响到其本人今后的生活各方面”,华政行政法教授邹荣说,完善社会诚信体系建设,这也是杜绝“老骗”、“老赖”的重要一环。他说,国内目前还没形成个人诚信信息的联网机制,通常是银行管银行的,社保管社保的,“只有完善诚信信息系统,加大失信成本,才能有效追索、惩罚失信者。”

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